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一州一县之内,流徙之民,常居其半。
这种状况不仅导致朝廷的税赋不足,更激化了社会矛盾。
面对如此敏感而棘手的难题,海瑞竟&ldo;冒天下之大不韪&rdo;,从土地问题开刀,逼令侵夺民田的官绅之家退田。
而当地占地最广的士绅之一竟是对海瑞有恩的退休首辅徐阶,产业之多,令人骇异,据说有田数十万亩。
海瑞也一视同仁,责成徐阶退其田亩的半数以上。
这使饱受势豪欺压的平民有了扬眉吐气、申诉冤屈的机会,却让徐阶处于十分难堪的境地。
贫苦农民成群结队,沿街呼号,每日都有上千人在徐府门前示威哄闹。
徐府家人无计可施,只得取来臭泥粪堆在院前,见有人闯入便用泥泼出。
徐阶对海瑞可以说是恨之入骨。
作为曾经叱咤风云的一代权臣,徐阶自然不会坐以待毙,他的暗中活动在很大程度上决定了海瑞的命运。
海瑞的另外一项重要改革,更是激起了整个官僚集团的反感,使一度众望所归的&ldo;海青天&rdo;陷于非常孤立的境地,这就是&ldo;裁减邮传冗费&rdo;。
驿路在中国古代交通运输史上占有举足轻重的地位,明代开国之初,朱元璋等人即特别重视驿路的建设,为公差人员的往来提供方便,并制定了较严格的规定:&ldo;州县理民事,驿递管过客。
&rdo;州县官吏不准参与驿递之事。
但随着时间的推移,出于种种原因,这种制度已形同虚设。
驿递经费的拮据促使来往官吏责成地方官提供所需夫马,地方官为交好路过的高官也主动地提供方便,而这种额外的费用都向境内的民户摊派。
这自然增加了民户的负担,然而相沿已久,成为一种官场上尽人皆知之事。
海瑞莅任后,迫切要减轻民众的疾苦,发现&ldo;过客之费,不减贪吏&rdo;,就大刀阔斧地进行更张,大幅度地削减来往官吏的招待费用,甚至细枝末节也进行了明确的规定。
如将鼓吹旌旗手由原来的8人改为1人,舆夫扛夫由24名改为4名。
海瑞的本意在于减轻平民的负担,缓和社会矛盾,无可厚非,但这种处理方式不免过于简单,大有&ldo;不近人情&rdo;之嫌。
封建时代官吏升迁转调相当频繁,而且一般均携带家眷。
在交通条件相当艰苦的年代,长距离的辗转奔波是非常不容易的,正如俗语云:&ldo;在家千日好,出门一时难。
&rdo;而如何改善交通环境与设施,则是官府的重要责任。
如果朝廷对此忽视不理,必将使这种交通运输矛盾更加突出,增加奔波中各级官吏的痛苦,明代驿站的演变正说明了这一点。
驿递制度自洪武年间确立后,一直未作任何更订,至海瑞生活的年代,大约已有近200年的时间。
原有的制度显然已大大过时,日趋腐败的明朝政府对此视而不见,各级地方官吏必然根据实际情况进行干预与调整,为来往官吏提供便利,很难一概归结为阿谀奉迎。
海瑞对此缺乏认真的分析,闭口不谈朝廷对驿递制度弊端的责任,却简单地以&ldo;恢复祖制&rdo;为旗号,一味削减习以为常的官吏驿站待遇,使过往的官吏陷于无人理睬的境地,扛夫与驿马不足,只得自己掏钱另外雇请,可谓苦不堪言。
有的官吏甚至干脆绕道而行,离开海瑞的辖区。
应天十府的各级官吏怨声嗷嗷,对海瑞的这种更张均持反对态度。
&ldo;众怒难犯&rdo;,在官官相护的封建官场上更是如此,空前的孤立使海瑞在遭到弹劾与攻击时,再也没有人肯站出来替他鸣不平了。
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