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,朝廷机构中设尚书台,总揽行政权柄,丞相(大司徒)一职变成徒有其所的空街。
然而尚书权重职卑,更方便皇帝将权力更高度集中在自己手中欧,这些改动为大周的发展埋下隐患——为大周末期外戚、宦官扩展势力,干预朝政提供了条件。
大周末期,宦官专权外戚干政。
宦官专权初始于灵帝时期。
灵帝十岁即位,因为灵帝登基时年纪过小,他自己无法处理国家大事,所以国政往往掌握在太后手中,而太后当权又往往依赖于外戚,从而造成外戚专权的局面。
当皇帝长大成人后,自然想亲政收权,而这必然形成与外戚之间的利益冲突。
然而皇帝因幼长深宫,势单力孤,所能依靠的大致也就是朝夕相处的宦官,而宦官一旦帮助皇帝取得大权,又会居功自傲,进而专权擅政。
外戚乱政,宦官当权,轮流进行。
这导致灵帝之后的大周皇帝都是幼年登基,最大的和帝也不过十五岁,最小的殇帝登基时不过百日。
外戚和宦官当权之后都忽悠皇帝,让其沉迷于游乐之中。
大周宦官势力较为猖獗的时期是和帝消灭外戚黄梁集团之后。
宦官专权擅政,排除异己,并制造一次次党锢事件,不仅败坏了朝政,而且加深了政治的黑暗。
外戚专权多是凭借充任侍中,以至大将军录尚书事等内朝官职而得逞的。
侍中有权审察尚书秦事,能够和尚书一样秉持朝政。
当然,根本上还在于在临朝的太后,而外戚以皇帝的外家操纵皇权。
大周末期时,宫廷内官全部由宦官充任,“中兴之初,宦官悉用阉人,不负杂调它士”
,宦成了皇帝身边唯一依赖的对象。
出入禁中的中常侍,“掌侍左右,从入内宫、赞导内众事,顾问应对给事”
,黄门侍郎则“掌待从左右,关通中外”
,而小黄门又是掌“受尚书事”
。
这样,宦官便可以在不同程度上操纵或干预尚书政务。
由于承担此等职务的宦官,较之尚书更处于宫廷内层,更接近皇帝,且便于接近临朝的母后,加以皇帝又往往依靠他们消除外戚势力,因此,他们更能控制皇权。
皇帝成年懂事,不甘外戚挟持,为了把大权夺回到自己手中。
就结纳在身边的心腹宦官,发动政变,除掉外戚。
皇帝新政后,自然重用夺权有功的宦官,于是又演成宦官专权的局面。
可是,皇帝死后,宦官身份卑贱不能辅政,立新皇帝后,接着又有新的外戚上台。
这种围绕皇权的争夺而出现的外戚、宦官的起伏交替专政,便成为大周末期政权的一个特点。
而今大周正处于外戚当权时期,窦太后的哥哥窦大将军把持朝政,他将已经废除了的大将军一职重新拿出,并将其从并列三公之位提升至三公之上。
简而言之大周末年,皇帝幼年即位,皇权被外戚掌握,皇帝成年之后将皇权抢回来,由于自身一直生长皇城之内,没有可用之人,重用陪伴在身边的太监,太监借机专权,皇权被太监掌握。
大周末年皇权一直这样反反复复的被抢,一直没有具体的归属,从而引发朝中动乱,导致大周这些年民不聊生。
特别是上一任大太监放纵同族在徐州烧杀抢掠,导致徐州民不聊上,人口在那十几年之间直接减少一半。
与之相邻的扬州有周家等世族庇护,其内百姓受到的摧残较少,但是豫州就比较惨,其内百姓也被张家祸害。
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