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第47章（第2页）

&rdo;吕惠卿推动的全民&ldo;不动产登记&rdo;制，大约只维持了一年时间，便被朝廷叫停。

这也意味着宋朝廷宁愿容忍治下的民众隐匿财产、逃避赋税。

另一项&ldo;不动产登记&rdo;

吕惠卿的&ldo;手实法&rdo;是一项积极的&ldo;不动产登记&rdo;制：要求全国每一户都必须向官府申报财产，登记造册。

如前所述，这一&ldo;不动产登记&rdo;制最后被叫停了。

不过宋朝还有另外一项相对消极的&ldo;不动产登记&rdo;制，却一直坚持了下来，那就是田宅产权流转过程中的登记制。

宋代是一个允许土地与房屋产权自由交易的时代，田宅的换手率非常频繁，以至有&ldo;贫富无定势，田宅无定主&rdo;之说。

而交易时所订立的契书，便是田宅产权的凭证，也是具有法律效力的文书，一旦发生产权纠纷，闹上法庭，法官通常都是按照契书作出仲裁，&ldo;交易有争，官府定夺，止凭契约&rdo;。

宋初，田宅契书并无标准化的格式，全由交易双方随意书写，因此，难免出现大量不规范、不明晰的田契、房契，频频引发产权纠纷。

针对这一情况，太平兴国七年（982），开封府的司录参军事（法官）赵孚向朝廷提了一个建议：&ldo;庄宅多有争诉，皆由衷私妄写文契，说界至则全无丈尺，昧邻里则不使闻知，欺罔肆行，狱讼增益。

请下两京及诸道州府商税院，集庄宅行人觽定割移、典卖文契各一本，立为榜样，违者论如法。

&rdo;即建议官府知会各地的房地产交易中介（庄宅行人），订立田宅交易的格式合同，作为标准的交易契约文本。

宋太宗采纳了赵孚的建议，在田宅交易中推行标准化合同。

但是，田宅交易普遍采用标准化合同之后，还是会出现产权争议与法律纠纷，因为当时的标准化合同为一式两份，年深日久，有些人难免会不慎遗失了契书，又有些贪婪的人会故意隐没契约，或者干脆伪造契约，妄告他人侵占田宅。

于是在宋真宗乾兴元年（1022年），开封府又向朝廷提建议：&ldo;今请晓示人户，应典卖倚当庄宅田土，并立合同契四本：一付钱主，一付业主，一纳商税院，一留本县。

&rdo;朝廷批准了开封府的提议。

自此，宋朝的田宅交易契约必须一式四份，交易双方各执一份，另一份留在商税院，作为缴纳田宅交易税的凭证，还有一份上交县府，由县府登记造册存档。

这份由县政府造册存档的田宅交易契书，叫作&ldo;砧基簿&rdo;，相当于不动产登记档案。

今后交易双方若发生产权纠纷，法庭只要调来&ldo;砧基簿&rdo;，便可判断争议产权的归属。

契书很容易伪造，&ldo;砧基簿&rdo;保存在政府的档案室中，要造假就非常困难‐‐除非你将政府买通，配合你造假。

并不是说这完全不可能，但伪造的成本无疑非常大，大到没必要造假。