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蔡京推动建立的国家福利制度包括三个系统:一为居养院,是政府设立的福利收养院,收养孤苦无依的老人、孤儿、弃婴、流浪乞丐、残疾人,被收养的孤儿还将获得免费的基础教育;二是安济坊,是福利医院,免费收治穷苦的病人;三是漏泽园,即福利公墓。
这三个福利体系,基本上涵盖了对穷人&ldo;从摇篮到坟墓&rdo;的救济。
按照蔡京的规划,天下各州县及规模略大的城寨市镇,都必须设立居养院、安济坊、漏泽园,以救济无法自存之人。
宋王朝的福利政策当然不是蔡京首创,蔡京执政之前,北宋已建立了居养院、安济坊、漏泽园,不过,这些福利机构却是在蔡京的推动下才全面展开的,当时甚至发生了&ldo;州县奉行过当&rdo;的&ldo;福利病&rdo;。
而当蔡京罢相之后,北宋的福利制度则出现明显的收缩。
可以说,极力发展国家福利确实是蔡京的执政偏好。
◎蔡京《环翠图》
《水浒传》中的蔡京无疑是一名老奸巨滑之徒,历史上,蔡京也是被列为北宋&ldo;六贼&rdo;之首。
不过,我们今天评价历史人物,大可不必因人废政,明末的顾炎武便说:&ldo;漏泽园之设,起于蔡京,不可以其人而废其法。
&rdo;了解蔡京作为北宋福利制度重要推动者的另一个身份,可以让我们发现一个更为立体的蔡京形象。
苏轼是一位工程师
蔡京二十六岁在杭州钱塘县当县尉(相当于县警察局局长)时,他的上司杭州通判(相当于州议长兼副州长)正是三十七岁的苏轼。
蔡京的父亲蔡准是苏轼的好朋友,二人多有诗酒唱酬。
小蔡呢,则跟着大苏一起学习唐代徐浩的书法。
你知道,苏轼也是一名具有多重身份的宋代名士,既是政治家、学者、蜀党领袖,又是大书法家(造诣不让蔡京)、美食家、大诗人,不过我们未必知道苏轼的另一个身份‐‐他还是一名充满奇思妙想的工程师。
苏轼后来在徐州、杭州、惠州任行政长官(知州)时,都有大兴水利的惠政,在三地均留下一条&ldo;苏堤&rdo;。
可见苏轼对水利工程的建造,既有热情,也很在行。
苏轼晚年在惠州为官,还协助朋友修建了广州城的自来水供水系统。
你没听错,宋代广州已经建成自来水供水系统,它的设计师就是苏轼苏大学士。
今天的广州博物馆,还陈列着宋代广州城自来水装置的模型。
◎明代张路《苏轼回翰林院图》
时为北宋绍圣年间,新党执政,作为旧党领袖的苏轼失势,被贬岭南惠州。
他听人说起,&ldo;广州一城人,好饮咸苦水,春夏疾疫时,所损多矣。
&rdo;恰好知广州的王敏仲是他朋友,苏轼便给王知州写信,提出一个解决饮水难的方案:蒲涧山(即白云山)有泉,可在&ldo;岩下作大石槽,以五管大竹续处,以麻缠之,漆涂之,随地高下,直入城中。
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