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第12章（第1页）

变法包括政治改革、经济改革和军事改革。

政治改革的内容有：一、废除&ot;领主制&ot;，实行&ot;地主制&ot;。

首先，取消贵族领主的名位和特权，降为民户中的地主和富人（先从没有军功的宗室做起）。

有军功的宗室，最高不过封侯。

侯只收租税，不理民事。

原先附属于领主的臣民重新编组，由地方官管理。

二、废除&ot;世袭制&ot;，实行&ot;任命制&ot;。

所有官员都由国君任命，按能力任职，不再按爵位世袭。

有能力有才干的，即便不是秦国人，也可以进入领导层和决策层。

三、废除&ot;封建制&ot;，实行&ot;郡县制&ot;。

全国设为三十一个县，置县令（县长）和县丞（副县长）治理。

以后夺取他国之地，也设为郡县，不立封国。

在这里，我们分明看到了未来帝国的影子。

经济改革最重要的内容，是废除&ot;井田制&ot;。

所谓&ot;井田制&ot;，就是将一块土地等分为九块，分隔田地的阡陌（道路）呈井字形。

八家农户，各自耕耘外围的一块（相当于自留地），共同耕种当中的一块（即&ot;公田&ot;）。

结果是农夫们耕种自留地时卖力，耕种公田时偷懒。

而且，耕地面积限制太死，人不能尽其力；道路占地面积太大，地不能尽其利。

废除&ot;井田制&ot;以后，准许开垦新田（辟糙莱），准许多占耕地（任土地），准许自由买卖，国家则按亩征税，公家和私人都得到了好处，生产力解放了。

军事改革的主要内容，是按照战功来决定赏罚。

它的作用，则是提高了战斗力。

荀子比较过齐、魏、秦三国的军事制度。

齐国奖励将士的办法是给钱。

杀敌一人，赏金（铜）一锱（四分之一两）。

这样的军队，对付小敌还行，大敌当前就不中用了。

这是&ot;亡国之兵&ot;。

魏国奖励将士的办法是免税。

结果军队增加了，国库却空虚了。

这是&ot;危国之兵&ot;。

秦国奖励将士的办法是赐爵。

无论什么人，胜则赏，败则罚，论功行赏，一视同仁，所以人人奋勇，争立军功。